1948年12月8日，国民党第35军在从察哈尔省会张家口回撤北平的途中遭到围攻，最后困守于怀来县城西北的新保安镇。该军系华北“剿总”总司令傅作义起家的基本部队，更是华北地区唯一的摩托化部队、战区头号王