1934年12月,随着日寇在华北的步步进逼,南京国民政府感到中日大战已经迫在眉睫,为了最大限度整合全国军事力量,军事委员会委员长蒋介石下令对其嫡系中央军及各地方实力派部队进行全面整编。以师为单位将全国